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很多人以为手里没户口本就办不了事，其实家庭矛盾导致的证件扣留，并非死局。
以福建为例，若因离婚需办理户口迁移或分户，却遭遇户主拒不交出《居民户口簿》，派出所不会直接拒之门外。在说服教育无效且告知5个工作日后仍不提交的情况下，申请人可凭书面申请及《告知书》继续推进。此时，离婚证书或法院判决书成为关键凭证，公安机关将依法受理相应的户口变动手续。
确保证件缺失不阻碍合法的身份变更需求。
这种机制同样覆盖其他生活场景。若因内部矛盾导致无法使用本户《居民户口簿》办理结婚登记、购房或诉讼，派出所可制发仅含首页和本人“常住人口登记卡”内容的特殊户口簿。对于仅需申领、换领或补领《居民身份证》的情况，也可直接受理。
这一规定通过书面告知与特定流程，为被扣留证件的成员提供合规的解决路径，避免个人事务因家庭内部僵局而长期停滞。
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