2002年的政策文本里，藏着如今看来颇为陌生的计分逻辑。

　　那份试行办法自6月15日起实行，将境外经历折算为具体分值。有一年及以上境外工作或留学经历可得10分，三个月及以上则计5分。这种以积分为杠杆的调控手段，直接关联到《居住证》的有效期限核定，构成了早期人才引入的基础框架。

　　依据当时的规定，标准分并非单一门槛，而是对应不同长度的持证周期。对于暂未被本市用人单位聘用的本科及以上学历人员，要素累计分值在50分及以上者，可办理有效期为6个月的《居住证》。这一设计为未落实工作的高学历人才提供了缓冲空间，允许其在寻找就业机会期间保留身份凭证。

　　已被本市用人单位聘用或在本市投资创业的人员，选择余地更大。分值在90分及以上者，可由申请人任选办理1年、3年或5年有效期的《居住证》；分值在89分以下、70分及以上者，可选择办理3年及以下有效期的证件；而分值在69分以下、60分及以上者，仅可办理1年有效期的《居住证》。

　　市人事局有权调整标准分

　　除了基础要素，法规还设置了附加加分项。根据国家和本市法规规定，经市人事局核定后可给予5至20分的附加分，最高分为20分。这要求申请人必须符合相关法律、法规和规章的特定规定，而非随意申报。国内人才《上海市居住证》的申领主体，限定为具有本科以上学历或者特殊才能，以不改变其户籍的形式来本市工作或者投资、创业的境内引进人才。

　　申领程序由本人或者委托聘用单位向受理部门提出申请。受理部门包括市人事局和区（县）人事局，具体受理地点包括上海市人事业务受理中心、上海市人才服务中心以及各区（县）人才服务中心等。审核认定工作由市人事局负责，核定《居住证》有效期限后，由受理部门将结果通知申领人。通过审核认定的申领人需到指定地点采集图像等信息，缴纳工本费并领取《办理通知书》，随后按要求办理领取手续。

　　申请材料链条较为完整，需提交加盖聘用单位公章的申领表、学历学位证明或专业技术证书、有效身份证明、在沪住所证明以及健康状况证明等。其中，学历学位证明须经验证，业绩证明材料包括获奖证书、专利证书及个人缴税单。若申领人配偶或父母为本市户籍，还需出具相应的居民户口簿及关系证明。已经签订聘用合同的，还需提交单位法人证书、营业执照及合同复印件；在沪创业者则需提交验资报告及相关证照。

　　整个流程的办理期限设定为10个工作日，工本费标准为人民币25元。受理时间方面，上海市人事业务受理中心工作日开放，上海市人才服务中心则在周六也提供部分时段服务。这些细节共同构成了当时上海落户政策背景下，人才引进与居住证管理的操作全貌，反映了早期制度设计的严谨性与层级感。